大学区制的原因结论
发布:2020-02-11 15:18:10 分类:问答精选 点击:1615 作者:环俄小编
大学区制的原因结论,一、大学区制的原因结论大学院和大学区制作为对旧的教育行政制度改革的一种尝试和探索,贯彻了教育机构学术化和学者管理教育行政的精神。特别是它拥有相对独立于各级政府的立法权和决策权,这是对近代官僚体制的冲击。然而此“良法美意”施行不久,即遭到众多指责,短短两年后就成为了历史名词。我们追寻大学院失败的原因,主要有以下四个方面:
本文标题:大学区制的原因结论,在当今社会,留学已经成为了大家深造的首选方式。无论是本科生、硕博研究生,甚至是中小学生,都想尽早地接收西方发达国家的留学教育,其中很多同学十分关注“大学区制的原因结论”相关的问题,为此环俄小编整理了《大学区制的原因结论》,欢迎您阅读!若有任何疑问,欢迎您随时联系我们的在线顾问,我们会为您进行专业的1对1答疑!
一、大学区制的原因结论
大学院和大学区制作为对旧的教育行政制度改革的一种尝试和探索,贯彻了教育机构学术化和学者管理教育行政的精神。特别是它拥有相对独立于各级政府的立法权和决策权,这是对近代官僚体制的冲击。然而此“良法美意”施行不久,即遭到众多指责,短短两年后就成为了历史名词。我们追寻大学院失败的原因,主要有以下四个方面:
第一,在一定历史条件下,教育无法完全独立于社会政治之外。大学院与大学区制实行的一个重要目的就是要使教育独立化,教育独立的核心在于获得独立的地位,不受政党与宗教的把持。这一思想的提出旨在摆脱政治干预教育行政管理的状况,在理论上也是完美无缺的。然而事实上执行起来,与理想却是大相径庭。南京国民政府在北伐胜利以后,提出“以党治国”的口号,强调“军政统一”、“思想统一”。而此时“要求经费独立,立法独立,人事独立”的大学院就显得不合时宜,与训政党治精神格格不入。因而“中央党部和各级党部均不予支持”。其实就是一般群众与学生也不能理解。当时就有一名北洋学生发表文章说:“现在是统一的政府,一切权力都应当集中中央,谁都承认的,而此时忽有大学区之划分,偏要把教育权分成零碎的,割据的,这就是系统吗?”北洋学生在发表反对大学区宣言时,认为大学区“不但有背世界的潮流,亦且违党化教育的原则”。可见“教育独立化”在当时社会得不到各方的支持,这是大学院制度失败的根本原因。
第二,改革的步骤过快,没有考虑到体制过渡期的情形,在实施上也没有充分准备,缺乏群众基础。蔡元培、李石曾等著名教育家,虽然在1922年即提出了大学区的蓝图,但能有此远大目光者,毕竟为少数。就是到了1927年6月,大学院组织法获得通过,大学院与大学区相继试行,大部分人仍是对此了解甚少。当时社评说大学院实行时“标语口号,日新月异,每令局外人惶恐不解”。而且“大学区制之实行,既不闻当局者在理论上多所阐扬,又不闻在实施上充分准备,突然宣布,忽而执行”。显然,人们对此没有充分地了解,面对突如其来的变化,又如何能理解与接受呢?而且这一改革理念,在实践中难题颇多,问题与矛盾的繁杂是难以想像的。这就更需要体制的慢慢过渡,然而事实上,改变过于仓促,导致群起反对。1928年8月,政府在江苏与浙江大学区没有取得成绩的情况下,又决定成立北平大学区,当即遭到北洋大学与北京大学学生的强烈反对。1928年9月5日,北洋大学临时学生会发表宣言称:“据大学院的最近决议,已把我们并入北平大学区管辖之下,并且命名我们为工科第二院,以副院长管理我们,这显然我们是旁人的附属品。我们过去历史,卓着的成绩,既是昭昭在人耳。对于这最高的工科学府,就应该保存他原来的地位,使他尽量发展他那固有的精神。不然,地位因以愈变愈低,岂不可惜么。”同时,北大学生也激烈反对合并,认为“独有北大,一合并就糟!若内部之整个严密组织,及其校内特有校风与精神,亦因改组或合并而分崩离析,不是活活把北大枪毙!把一个在本国与国际间文化与学术上有相当位置的大学消灭了,我从人类进化上看这牺牲足近于自杀!”像北京与北洋两所大学,本身有着辉煌的校史,在教育界有着较高的地位,对其进行内部重组,必然引发极大的争议与反对。而大学院一开始就宣布将几校合并,并且更改校名,试图一步改组到位,这于情于理都是难以接受的,也难怪学生们会激烈反对了。大学院与大学区制不仅在实行上欠缺准备,而且改革只注重制度层面的革新,忽略了思想层面的改变,突如其来的变化令长期已习惯了原有思维与运作模式的人们难以接受,而且没有过渡的时期,失败也就在所难免。
第三,革去官僚气息与人事纠纷的想法不现实。大学院制的改革本来是要以教育家管理教育,使行政学术化,革除官僚习气,排除人事纠葛。然而,当时的中国官僚和党争严重,教育要排除官僚与党争又谈何容易。围绕中央大学校长人选所产生的纠纷即是典型一例。这一风波的兴起源于1928年6月10日,“国民政府任命吴敬恒为中大校长”一事。中央大学校长原是张乃燕,而现在被调为大学院多事。大学院任命吴敬恒为中大的校长。但事实上,吴敬恒并没有就职。后来大学院又下令,任命了自然科学院长和高等教育处长的人选。由于学校校长免职,“中央大学学生于十一日上午十一时,举行纪念周,提议正式校长人选问题,决定汪精卫、胡汉民、于右任三人。学生全体对于校长问题任何人代理,均所反对。一致主张有正式校长长校”。中大教员也于6月12日召集教授会议,选举临时校务维持委员。后又发表校务临时委员会宣言,提出校长人选三标准,对于学生所提名的人选均不满意。可见大学院、学生、教员三方对于校长人选问题,意见分歧很大。
风波还不止于人选的分歧,张乃燕本人在解职一事上,对大学院组织的严密性提出了质疑。他在呈国府文中写道:“窃查大学院委员会组织条例,大学校长人选为委员会会议职权之一。乃燕为大学委员,关于此次校长之更调,事前绝未奉召集委员会之通知,或事涉乃燕,理当延避出席。然询其他委员,未闻经委员会会议之手续,突然调任,紧急处分,最可疑者,大学院在发表前项命令之日,同时即有正式函件致校普通教育处长,调某某继任高等教育处长,一一指定姓名。此等内部职司,依法应由校长选聘。今新校长绝无表示,而大学院已事先预谋,越权指派,更代若此张皇,分配又如是详密。”从张乃燕的呈文中,我们不难看出,大学院在两个方面的做法有违规定。一是大学校长的任免,照例是要经大学委员会讨论通过的。而此次更调,并未召集委员会。二是大学高等教育处及自然科学院长的任职,本为大学校长的职权,而大学院却代为指定,显然不合大学区组织条例。6月12日在国府会议上,“蔡院长以此事却有未合法律手续,自请处分”的做法,也证明了张乃燕的质疑确实存在。更加令人费解的是,在这样的各方争吵中,中大易长风潮又忽然暂告段落,“大学院令中大在新校长未定前,由张校长继续维持”。
此次中大更调校长,引起重大纠纷。我们且不必去分析其中各环节的原委,以及牵涉的各方利益,单就其忽而兴起,又戛然而止,即可知情形十分复杂,派别纷纭,各持己见,“其内容实非外人所窥测”。这一事件本身的复杂性即说明在学界高层的内部存在着诸多矛盾与分歧,甚至有学阀把持的现象。中国是一个有着几千年专制传统的国家,阶级观念甚深,这种人事传统上的观念很难一扫而空。大学院试图革除官僚气息,排除人事纠葛的理想,在现实中是不可能实现的。这次易长风潮虽然过去了,但形成了“民众早已痛心,社会妄多揣测,尤疑窦增生”的局面。
第四、实践证明大学区实行以来,只见其弊,却未收其利。这在北平大学区表现得尤为明显。自1928年8月北平设立大学区开始,即遭到北京各学校的反对。北平“各校当局,左支右绌,日惟应付学潮是务。而所谓学潮者,甲起乙继,此往彼来,题目无穷,有动无静。当局无一月半月之安宁,社会群众亦极感惶恐与厌恶。”以致“北平教育,有退无进”。而且“近年北平学界风气之恶化,可谓已达极点。终年均有风潮,口实层出不穷。学生不读书,教员不授课,在北平实为习见。各校学生中,终年包办各项社会运动,政治运动,挟少数势力以压迫多数同学,且复受师长之敬畏者,视十年前情形,又复变本而加厉”。这些言论决非危言耸听,而是当时北平教育状况的真实写照。北平本来有着雄厚的教育基础,此时却学业停顿,各种不良风气充斥其中,一片混乱与衰败的迹象,实在令人失望与惋惜。因此,“大学区试行一年,毫无成绩,党部群众主废止,学界亦不同情,而亦证明大学区制试验之无益”。
综上所述,大学院与大学区尽管在理论上杜绝了现行教育体制的诸多弊端,但是实际操作起来,却是事与愿违。事实证明了它的不可行性和太过理想化。它不适合中国的国情,因而没有得到政府和民众的支持,最终失败也是在所难免了。在中国,教育与政治一直是纠缠不清的,将教育与国家的正统意识分开是十分不易的。大学院与大学区制之所以能够在1927年推行,并且较少受到政府的干预,并不是社会政治进步的结果,只是当时在军阀混战的年代里,缺乏一个中央政府而已,这只是一种暂时的平衡局面。一旦一个强有力的中央政府出现,教育便又回到它的管制之下。所以说“与政治分离的,较独立的教育发展总是断断续续,步履蹒跚”。
大学院制虽然不幸失败了,但它在历史上并不是了无痕迹的,它毕竟为我们的教育行政模式提供了另一种选择。它所提倡的“行政学术化”、“学术研究化”的意图,即使在今天看来,仍有一定的积极意义和借鉴价值,值得探讨和研究。
二、初一报名公办大学区学校选择初一报名公办大学区有什么意思
三、深圳大学区制度是什么 大学区制会阻击学位房吗
四、初中招生时大学区双向选择生是什么意思
简单点说:你自己喜欢上了一所学校,那所学校不一定会招收你,它会根据自己的需要来招生,这就是双向选择,你选我的同时我也选你。
烹饪专业毕业的学生,在学校一般是理论和实操相结合授课,实操大于理论,在学校动手实践能力得到了提升,更适合社会的发展。2.随着餐饮行业的突飞猛进,社会对烹饪人才需求量日益增大,供不应求。3.人们的观念与意识进一步提升,在饮食方面都注重营养。4.厨师人人都需要,走哪都不开,人总是要吃饭的,所以不用担心会失业。
五、看不懂基于局抛出大学区意欲何为
“学位房区域家庭利益优先保护”?
1月20日,深圳市教育局公布《关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》(下称《意见》),首次提及“积极探索大学区招生制度和大学区积分入学办法”,家长可在各区教育局划定的大学区内2-3所学校里为孩子择校。
有家长在网上发帖表示“看不懂教育局抛出‘大学区’概念意欲何为”,如果“大学区”概念是为了教育资源更加公平地分配,让名校不再是一小部分业主的专有权利,那么为何市教育局相关负责人参加在线互动时表示:不可能突然把名校和薄弱学校捆绑在一起,今年试点仅限办学水平整体相当又有不同特色的学校?
“不搞以强带弱,那名校现有学位房制度将继续执行并强化,而非名校则以改革之名玩弱弱联合?”有家长尖锐地指出。
那么试点“大学区制”主要为解决什么问题?按照深圳市教育局基础教育处副处长吴海萍的说法,大学区制有利于促进深圳市义务教育均衡优质发展,有利于增加学生的就读选择机会,有利于促进学校努力提高办学质量。
福田区一所中学校长指出:“大学区制度”的出发点是实现均衡教育,但较难实现,它不可能将实力相差悬殊的学校捆绑到一起招生,即使是两所实力有差距的学校划到同一区域,学位房区域家庭的利益也需要优先保护。”
不可能选择实力差距过大学校组成大学区
“大学区制”尚未实施便已被家长有多种解读,对此,南山区教育局副局长周新森表示:教育需要安静,外界不宜对出台政策过度解读。同时他表示南山区选定试点范围的依据是“条件成熟的学校”,比如两所学校地理位置要在500米或2公里以内,相对较近,而这两所学校要是老百姓认可的质量口碑差不多、但各有特色的学校。“相对就近、发展均衡是实行大学区制”的依据。
南都记者采访宝安区教育局基础教育科科长程学才,其表示“将在很小范围内试行,但还没最后确定,不会影响先买了学位房家庭的利益。”因“地理位置接近”为试点的必要条件,故而松岗、沙井等学校分布较为分散的地方不可能作为试点区。
程学才告诉南都记者,初步选定的两个试点四所学校,综合实力不会有太大差距,但有可能一所学校在英语上有特色,另一所学校在艺术或科技上有特色,这样组成大学区,方便孩子早期奠定艺术、科技、英语方面的特长,选定对应的特色学校。
龙岗区教育局相关负责人也表示“现在还在研究执行方案”,因话题比较敏感,其表示“强弱结合不公平,会产生很多问题”,暗含着不可能选择实力差距过大的学校组成大学区。
福田区教育局昨日决定制定细则,因地处中心地带,情况较为复杂,基教科负责人表示选定试点学校后将第一时间对外公布。
罗湖区教育局初步确定将以莲塘片区和梧桐山片区作为试点,相关负责人表示“这是选择矛盾最小的两个片区”,理由是“莲塘居住人口高达20万人左右,本来就要将学生分流到其他地方,那就继续分流,而梧桐山片区就两所学校,常驻人口少,也要进行分流。”
声音
罗湖区教育局局长王琦:学位供给总量不足,教育资源历史不均衡是造成目前矛盾的两大原因。为了平衡教育资源,我们供给好学校的资源为1,那么边缘学校的资金将达到1.5的配给,在评优上也向后者倾斜,对教师的绩效工资改革上也给后者增加。政府目前不余遗力做义务教育,而义务教育只保证底线,不保证最高水平。所以不需要人为去做名校,也不要将资源集中到一个地方,这样老百姓就不要抢那个学位,各个区也不用比这个或那个优势。假设杯子都是一样的,还用选优?
福田中学校长郭其俊:大学区制的出发点是好的,提供给学生和家长更多的选择权。现在的教育缺的就是选择,学区房制度就是我只能到这个学校,分班我只能分到这个班,到这个班就只能学这些课,都没有选择。这样就成了一个流水线工厂,生产产品一样生产学生。改革的方向,就是给学生更多的选择,选择才能自由,自由才能自主,自主才能自律。
影响
试点学区内房价将会被推高?
“既然文件已经下来了,肯定会实施推进的。现在出台这个政策,让大家改变学位房的预期,买的人少了,矛盾就不会那么尖锐,两三年后就好处理了。”在本地一家热门房地产论坛,家长争论聚焦在“是否要买学位房”以及“实行大学区是否会削弱学位房作用”上。但根据市教育局所说依据“相对就近、教育均衡程度相当”等要求,以及大积分制度上“学位房”得分,学位房的优势仍然明显。
南都大粤网近日开展的一项调查显示,深圳有74.1%的市民在卖方的时候会有限考虑学位房,即使试点大学区,外界认为此为“拼房入学”向“积分入学”的转变,然而,数据显示,63.1%参与调查的网友认为大学区并不能消灭“学位房”;而具体试点区域未明确公布的情况下,62.4%的网友认为试点学区内的房价将会受影响被推高;22.8%认为不会有影响,仅15.7%认为反而会跌。在“如果深圳全市施行大学区制,是否考虑换教育资源较好的学区房”这一问题上,有65%的网友表示会换房。
与此同时,中联地产研究院最近一周发布的“二手房成交热点片区”显示,确定将试点大学区前,市场对学位房观望较为普遍,将试点大学区的消息出来后,学位房片区成交十分活跃。宝安的宝城、龙华、福田的景田、白沙岭以及南山的蛇口,莲花、南头、新洲、布吉、宝中等片区较为活跃。中联地产认为,实行大学区,其实是强化了学位房制度,因为放大了选择范围,对于名校的争夺就更为白热化,令上周学位房市场被激活。不过,文中提及的中联二手房研究院也表示,大学区尚处于试点阶段,需要大量细则来解析,大学区制对学位房影响几何,还需时日来观察。本版采写:南都记者 王娟
各区进展
南山区
选定试点范围的依据是“条件成熟的学校”,如两所学校地理位置要在500米或2公里以内,相对较近,而这两所学校要是老百姓认可的质量口碑差不多、但各有特色的学校
宝安区
将在很小范围内试行。松岗、沙井等学校分布较为分散的地方不可能作为试点区。初步选定的两个试点四所学校,综合实力不会有太大差距,但有可能一所学校在英语上有特色,另一所学校在艺术或科技上有特色
罗湖区
初步确定将以莲塘片区和梧桐山片区作为试点
福田区
决定制定细则,选定试点学校后将第一时间对外公布
龙岗区
还在研究执行方案,表示“强弱结合不公平,会产生很多问题”
结语:亲爱的准留学生们,以上便是环俄小编为您整理的《大学区制的原因结论》一文,感谢您的阅读。若您仍然没有找到所需要的信息,请随时联系我们的在线顾问获取最专业、最准确的一对一答疑咨询,不仅可以为您节省宝贵的时间,也能有效避免因遗漏信息而与心仪的高校失之交臂,环俄留学祝您留学事宜一切顺利!
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